2023年度襄阳高新技术产业开发区 市场监管领域部门联合“双随机、一公开” 监管工作情况通报

2023年，襄阳高新区市场监管领域各部门认真贯彻落实中办国办《关于印发<建设高标准市场体系行动方案>的通知》精神及省、市、管委会一系列优化营商环境、加强事中事后监管文件要求，大力推进市场监管领域“双随机、一公开”监管工作，各项工作有序推进，监管合力不断增强，部门联合监管效能得到有力提升。

一、2023年工作情况

1. 市场监管部门牵头的联席会议或领导小组等协调机制建设运行情况。

2023年5月6日，区双随机办组织召开了2023年高新区市场监管部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议，全区15家联席会议成员单位分管领导参加会议。会上，宣读了《襄阳高新区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室关于印发<襄阳高新区市场监管领域2023年部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划>的通知》，通报了《2022年襄阳高新技术开发区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作情况》。管委会分管领导向志衡同志对全年双随机工作提出具体要求，为全年工作奠定基础。

2.制定、细化本地随机抽查事项清单的情况。

高新区各成员单位紧紧围绕工作职责，结合高新辖区实际，认真梳理、细化了各自本地随机抽查事项，形成了各部门双随机抽查事项清单，并在予以公示。2023年，全区建立抽查事项清单的成员单位由10家增加到13家，实现了双随机平台内成员单位全覆盖。区直各单位单位共制定、细化了随机检查类别49大类，比去年增加了13大类，具体检查事项118项，比去年增加22项，检查事项覆盖面进一步扩大。

3.本辖区部门联合双随机抽查工作计划制定落实情况。

为深入推进部门联合双随机工作，区双随机办积极与高新区15个单位（部门）沟通协调，充分征求各成员单位意见，由各成员单位依各自工作职责和重点，上报部门联合“双随机、一公开”抽查计划。然后按照职责相近事项能合尽合的原则，将对同一市场主体或监管对象的检查事项尽量合并成一项检查任务，确定了18项多部门联合检查，印发了《关于印发<襄阳高新区市场监管领域2023年部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划>的通知》（襄高新双随机办〔2023〕1号）确保全区市场监管领域跨部门联合“双随机、一公开”监管工作科学分类，有序开展，避免多头检查，重复检查，实现“进一次门，查多项事”的目标，做到“有事严查，无事不扰”，营造更加宽松便捷、监管有序、公开透明的营商环境。

4. 实际组织开展部门联合“双随机、一公开”监管情况，特别是本辖区市场监管领域各相关部门分工合作、密切配合，实现联合抽查常态化的情况。

5月11日，高新区市场监管局组织全区14家市场监管领域成员单位开展”双随机、一公开”监管工作业务培训。陈捍东副局长对本次培训提出来具体要求，区双随机办相关人员重点讲解了年度工作目标如何实现，并结合2022年营商环境评价报告反馈的问题进行深入剖析，要求各单位认真对照2023年省、市、区部门联合双随机抽查计划抓好落实。并对双随机平台实操业务进行了深入培训。要求各成员单位严格按照《关于动态调整更新“双随机、一公开”省级平台“一单两库”的通知》要求，结合实际加强平台建设，做好数据库的日常管理维护，实时更新平台数据，为“双随机、一公开”监管精准化、效能化提供坚实支撑。

同时，各单位严格按照年初制定的联合抽查计划，牵头部门制定检查方案，主动联系相关配合部门组织开展联合检查，其他部门积极配合，区双随机办做好协调沟通工作，确保各项任务按时间节点推进，逐项开展落实。同时，区双随机办根据全年任务计划落实情况，对任务开展滞后的牵头单位发放工作督办函，提醒推动工作及时有效开展，收到良好效果。全年，全区市场监管各部门通过省级平台共开展“双随机、一公开"检查任务180项，其中联合双随机任务179项，抽查检查对象1471户，联合抽查任务占比超过99.45%。各项数据均比上年有大幅提升，部门联合抽查时任务占比位居全省开发区前列。

5. 及时统一公示抽查检查结果的情况，其中涉企抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统归集公示情况。

所有抽查结果全部通过国家企业信用信息公示系统归集公示。

二、存在的问题

一是要进一步强化工作衔接。因机构改革等原因，相关成员单位负责双随机工作的联络员或系统管理员进行了调整，但相关工作的衔接不够顺畅，给推进双随机工作带来了一定困难；二是部门间工作开展不够平衡。全区共组织开展联合抽查任务179项，其中市场监管局、综合执法局、社会事务局、农水中心4家单位牵头组织开展了151项，占全部任务的85%，其他9家单位共组织开展了28项，占全部任务的15%，双随机工作开展极不均衡；三是个别单位对“一单两库”的数据更新不够及时。

三、相关要求

（一）全力提升联合双随机抽查占比。各单位要严格按照省、市、区三级计划的安排，按照时间节点发起联合抽查任务。针对同一检查对象的多个检查事项，应当尽可能合并或者纳入跨部门联合抽查范围，实现对同一企业开展的抽查每年最多1次。对目前省级平台没有的联合抽查事项，要及时添加进联合抽查事项清单。

（二）不折不扣实现三率100%。各单位发起抽查任务时，对检查内容多、检查对象多的，可以适当延长抽查截止日期；对已超期的任务，要迅速完成现场检查、及时录入抽查结果；要及时全面公示检查结果，确保抽查中发现的问题全面处置到位，实现“双随机、一公开”监管覆盖率、完成率、公示率三个100%。

（三）实现部门全覆盖。因全区机构改革，区双随机监管工作联席会议成员单位也发生较大变化。各单位无论是合并组建的，还是新增单设的，都要及时明确双随机工作的分管领导、联络员和管理员，做好与区双随机办公室的对接。同时，各单位要强化“清单之外无检查、平台之外无抽查”意识，提高联合“双随机”抽查任务的数量和在全部“双随机”抽查任务中的占比，实现市场监管领域各监管部门的全覆盖。区双随机办也要进一步加大协调指导力度，充分发挥部门联合“双随机”工作效能，进一步优化营商环境，为今年的营商环境评价工作奠定良好基础。

附件：2023年度高新技术开发区"双随机、一公开"抽查情况统计表